Public Health Administration sa Russian Federation: ang mga organo, nga lebel

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. administrasyon sa publiko sa kapatagan sa occupational safety ug panglawas mao ang usa sa mga yawe nga direksyon sa palisiya sa estado. Niini diwa mao ang paghimo sa mga kondisyon alang sa usa ka desente nga kinabuhi, aron sa pagpanalipod sa panglawas sa mga working populasyon. . Sa ulahi diha sa artikulo nga gihisgotan sa detalye sa istruktura sa occupational safety ug health pagdumala sa estado.

Kinatibuk-ang mga kinaiya

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. Organisasyon sa occupational safety ug panglawas, sa publiko nga administrasyon, labor sa pagpanalipod sa naglangkit sa pagpalambo sa mga regulasyon, kahulugan sa mga kinahanglanon sa mga pasilidad sa produksyon, ang teknolohiya nga gigamit aron sa pagsiguro sa usa ka luwas nga pagtrabaho nga palibot, sa pagpanalipod sa mga panglawas ug kinabuhi sa mga personahe. Sulod sa gambalay sa palisiya sa estado nga aprobahan balaod aron sa pagsiguro sa katumanan sa mga katungod sa mga empleyado diha sa Daang Tugon.

mga tumong

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. Public safety management system naglakip sa usa ka-laing mga kalihokan nga gihimo sa takos nga mga awtoridad nagsugo sa supervising, koordinasyon, licensing, regulatory ug uban pang mga gimbuhaton. Ang nag-unang tumong sa palisiya mao ang:

1. Development ug pagpatuman sa mga federal sanga ug regional nga mga programa sa pagpalambo sa nagtrabaho nga mga kondisyon.
2. Pagtabang sa pagplano ug pagpatuman sa mga lakang nga nagtumong sa pagsiguro sa kaluwasan sa mga personnel.
3. Paglikay ug pagwagtang sa mga paglapas sa legal ug regulatory mga kinahanglanon alang sa Daang Tugon.

Kinsa nagadala sa estado sa pagpugong sa mga occupational safety ug panglawas?

Ang ilang determinasyon ug sa pagtukod sa mga termino sa paghisgot base sa mga prinsipyo sa usa ka pederal nga gambalay sa nasud, sa nahipatik sa Konstitusyon. Sumala sa probisyon sa Artikulo 5, sila:

1. Panaghiusa ug integridad sa gahum sa estado.
2. Panagbulag sa mga gahum ug mga sakop sa pagpahigayon sa regional ug sa pederal nga mga institusyon.

Правительством. State pagdumala sa labor nga panalipod mao ang gidala sa gawas sa Gobyerno. mga kalihokan niini mahimong gidala sa gawas sa direkta o pinaagi sa may kalabutan nga mga institusyon sa gobyerno. реализуют полномочия по поручению Правительства. Lawas sa estado Osh management sa pagpatuman mga gahum alang sa Gobyerno. Kini usab naghubit sa mga limitasyon sa ilang katakus. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. Mga sakop sa estado Osh management operate subay sa Regulations, balaod sa pagkontrolar sa interaction tali sa mga institusyon sa executive branch. Kini nga mga dokumento aprobahan sa regulasyon sa gobyerno.

yawe institusyon

Ingon nga kini mao ang Ministry of Labor. Sa sa mga panudlo sa Gobyerno, kini nagpatuman sa mga gimbuhaton sa pagpalambo sa palisiya sa estado ug sa normative regulasyon sa mga relasyon nga nalangkit sa Daang Tugon. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: Administration sa mga occupational safety sa Ministry sa independente nga desisyon-mga regulasyon:

1. Order kumpirmasyon sa pagsunod sa mga kalihokan sa pagplano sa mga malig-on sa mga kinahanglanon.
2. Mga lagda sa pagbansay ug testing sa mga sumbanan alang sa pagpanalipod sa labor. Ang epekto niini nga Akta magamit sa tanang empleyado, lakip na ang mga managers ug mga employers sa tagsa-tagsa nga mga negosyante.
3. Ang dalan ngadto sa pagbansay gikan sa tagsa-tagsa nga mga kategoriya sa mga tawo nga naseguro batok sa occupational nga mga sakit ug mga aksidente.
4. Ang listahan sa mga serbisyo alang sa nga accreditation ang gikinahanglan aron sa paghatag, sa mga lagda sa iyang panggawi.
5. Rekomendasyon sa gidaghanon sa mga empleyado, ug sa mga gambalay sa mga serbisyo sa seguridad sa negosyo sa.
6. Balaod sa RT ug modelo regulasyon, mga sumbanan sa kaluwasan.
7. Sa mga sumbanan importante nga regulatory mga kinahanglanon alang sa panglawas ug kaluwasan.
8. Model probisyon sa ibabaw sa mga kalihokan sa komite (committee) sa Daang Tugon.

решают вопросы в рамках своей компетенции. Ang ubang mga organo sa estado Osh management mohukom butang sa sulod sa iyang katakus. Ang ilang mga termino sa paghisgot gihubit diha sa mga Regulations, ug uban pang mga regulasyon. Kay sa panig-ingnan, sa sulod 100 TC artikulo (ch. 2), ang kapihoan sa pagtrabaho sa panahon, ang panahon sa pahulay sa mga personahe nga nalambigit sa transportasyon, sa telecommunications ug uban pang sektor sa ekonomiya sa usa ka lahi nga kinaiya sa kalihokan, sumala sa mga lagda nga gitakda sa gobyerno, ang gitinguha sa mga may kalabutan federal nga institusyon sa gobyerno sa koordinasyon uban sa Ministry of Labor.

Ang mga buluhaton sa executive institusyon

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. Public Health Administration sa Russian Federation - ang kalihokan, nga nagpasabot sa kalambigitan sa mga nagkalain-laing departamento, mga bulohaton ug mga ahensiya. Usa ka espesyal nga papel nga gitudlo niini sa mga federal executive institusyon. dad-on sila sa supervisory ug control gimbuhaton, pagsiguro nga ang mga employers alang sa mga kinahanglanon. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. State management sa kapatagan sa occupational safety naglakip pag-ila sa paglapas sa regulatory mga kinahanglanon, ang mga rason alang sa ilang admission. Authorized mga institusyon nga gikinahanglan aron sa pagpugong sa illegal nga mga buhat. Sa pagbuhat niini, sila adunay katungod sa paggamit sa preventive, precautionary, mapig-oton nga mga lakang sa impluwensya naka-focus sa pagpugong o pagwagtang sa mga sangputanan sa dili-pagsunod sa legal nga mga tagana ug ubang mga buhat sa mga lungsoranon ug sa legal nga mga ahensiya.

nuances

Federal nga mga institusyon sa pagpatuman sa tagsa-tagsa nga mga buluhaton sa legal nga regulasyon, kontrol ug pagdumala ug lisensya gimbuhaton, kinahanglan ang tanan nga mga desisyon nga gihimo pinaagi kanila, ug sa pagbuhat sa mga kalihokan nga makig-alayon uban sa Ministry of Labor. Regulations sa Ministeryo-on sa ilang awtoridad sa Daang Tugon. Sa partikular, sa buhat sa pagkontrolar sa mga kalihokan sa Ministry of Energy, giaprobahan sa gobyerno desisyon sa 12 Oktubre. Sa tuig 2000, naghatag og nga kini anaa sa sulod sa iyang katakus:

1. Apil diha sa pagpatuman sa palisiya sa estado sa occupational safety.
2. Og ug nagmintinar sa mga regulasyon sa industriya, target nga mga programa sa pagpalambo sa nagtrabaho nga mga kondisyon, monitor sa ilang pagpatuman.
3. Nalambigit sa pagsusi sa mga kinahanglanon sa kahibalo sa mga managers ug teknikal nga direktor (Ch. Engineers) sa gasolina ug kusog complex, sa walay pagtagad sa mga matang sa kabtangan.
4. Nagpatuman sa mga lakang aron sa pagsiguro sa radiation kaluwasan sa enerhiya complex.

Lebel sa publiko nga pagdumala sa kaluwasan

Sa teritoryo sa mga sakop sa palisiya sa estado aron sa pagsiguro sa kaluwasan sa mga kalihokan sa produksyon nga gipatuman pinaagi sa awtorisado nga mga institusyon sa gobyerno sa sulod sa ilang katakus. Siya, sa baylo, determinado sa regional regulatory buhat pinasubay sa pederal nga balaod. Kay sa panig-ingnan, sa rehiyon sa Tyumen sa awtoridad sa hilisgutan sa administrasyon, ang mga teritoryo sa gobyerno nga mga institusyon, mga departamento, mga serbisyo, mga komite, mga departamento determinado sa mga may kalabutan nga balaod, gisagop sa regional Duma sa Pebrero 12. 1998 Sa Moscow, ang katakus sa mga institusyon sa gahum determinado sa Regulation aprobahan sa Decree sa Moscow siyudad sa gobyerno sa Disyembre 23. 1997 ed. sa Abril 15. 2003

Mga regulasyon ug mga sumbanan

реализуется через утверждаемые нормативные акты. State pagdumala sa labor sa pagpanalipod ang gipatuman pinaagi sa aprobahan regulasyon. Kini naglakip sa mga lagda occupational health ug kaluwasan. Kini nga mga buhat sa mga pagbugkos sa tanan nga mga empleyado sa tanan nga mga kompanya. Mga sumbanan ug lagda mahimong sectoral, krus-sectoral, o gikuha sa usa ka lokal nga ang-ang. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. Una nga gi-aprobahan sa takos nga mga awtoridad, mga ministeryo, supervisory awtoridad, sa pagpatuman sa estado administrasyon sa buhat sa kaluwasan, sa tingub o sa kasabutan uban sa mga asosasyon unyon. Kini nga mga regulasyon sa paggamit lamang sa piho nga mga sektor sa nasudnong ekonomiya. Cross-industriya nga mga sumbanan ug mga lagda naglakip sa mga kinahanglanon sa kaluwasan alang sa pipila ka matang sa trabaho o mga ekipo, mga pasilidad nga gigamit sa pipila ka mga sektor. Lokal nga mga papeles nga gidawat sa usa ka partikular nga panon sa, nga nagakuha sa ngadto sa asoy sa mga detalye sa iyang mga kalihokan.

mga panudlo

Sila andam sa subay sa mga probisyon karon sa industriya ug sa krus-industriya nga mga sumbanan ug regulasyon. . Pagtugot sa mga regulasyon mao ang responsibilidad sa mga departamento, mga ministeryo, supervisory awtoridad, sa pagpatuman sa pagdumala sa estado sa labor panalipod. Sa basehan sa standard nga mga buhat, ang mga amo sa pagpalambo ug mouyon sa lokal nga mga papeles Daang Tugon. Ang maong mga panudlo aron sa lagda sa seguridad alang sa produksyon sa buhat, ang mga kinaiya sa mga kompaniya, lakip na, sa partikular nga mga lugar, pagtukod sites ug sa ingon sa. Nga direkta sa worksites panglawas ug kaluwasan sa mga personahe nga gihatag sa responsable nga mga tawo. Ingon nga sila tambong sa pabor sa produksyon manager, tindahan ug sa ingon sa. Sa mga kalihokan, ang mga responsable nga mga tawo gigiyahan pinaagi sa mga sumbanan sa Estado, sanitary mga lagda ug mga lagda nga gilatid alang sa partikular nga matang sa trabaho.

sugo №1160

. Sumala kaniya, nagtrabaho uban sa tanan nga mga regulasyon, nga pinaagi niini nagpatuman sa pagdumala sa estado sa labor panalipod. Ang mga probisyon sa Regulation magpahamtang pipila ka mga kinahanglanon sa mga buhat nga naglangkob sa RT kinahanglanon. Kini nga mga regulasyon naglakip sa:

1. kaluwasan sa mga sumbanan.
2. Sagad nga mga panudlo ug mga lagda sa Daang Tugon.
3. Sanitary mga sumbanan ug lagda sa paghatag alang sa mga butang sa mga kinahanglanon sa produksyon.

Draft regulasyon sa Daang Tugon

Sila naugmad:

1. Associations, mga negosyo, mga institusyon, non-badyet nga pundo sa estado, mga pakig-uban.
2. Federal institusyon sa executive nga gahum, sa pagpatuman sa mga gimbuhaton nga may kalabutan sa sa pagpalambo sa palisiya sa estado ug sa normative legal nga regulasyon diha sa mga bungat kapatagan. Sa maong panahon sa pagpalambo sa pakig-uban sa industriya nga gitambongan sa mga representante sa mga employers ug mga trade unyon.

Draft regulasyon, lakip na ang mga kinahanglanon alang sa OT, gidumala sa mga institusyon, mga negosyo, mga asosasyon, non-badyet nga pundo sa estado, mga asosasyon sa mga federal executive nga lawas nga nagpatuman sa mga gimbuhaton sa estado sa pagdumala sa labor panalipod. Sa pagkawala sa maong usa ka institusyon, ang mga dokumento anaa sa Ministry of Labor. Direksyon draft mga buhat nga gihimo sa electronic ug papel nga porma. Sa kini nga kaso, ang probisyon sa mga dokumento sa federal nga institusyon sa gobyerno nga gilakip sa kanila sa kataposan sa sectoral asosasyon sa mga employers ug mga trade unyon. Mga buhat, nga naglakip sa mga kinahanglanon, ang Ministry of Labor nga gi-isyu human sa konsiderasyon sa usa ka miting sa mga tripartite sugo responsable alang sa settlement sa mga social ug labor nga relasyon.

Kausaban sa mga dokumento

Pagpasibo mga buhat, lakip na sa gikinahanglan, naghimo sa Ministry of Labor. Order sa mga kausaban nga gipahamtang sa gobyerno Decree №1160. Pagpasibo buhat nga gihimo:

1. Kon mag-usab sa kaninyo sa balaod sa Daang Tugon.
2. Sumala sa resulta sa usa ka komprehensibo nga pagtuon sa kahimtang ug ang mga hinungdan sa occupational sakit ug sa occupational samad.
3. Base sa pagtuki sa domestic ug internasyonal nga kasinatian sa pagpalambo sa regulatory framework, pagpalambo sa kahimtang sa labor diha sa mga pabrika.
4. Subay sa assessment sa pagtrabaho nga mga dapit sa mga resulta sa certification, ingon man usab sa mga indicators sa pag-uswag nga nahimo sa pagpatuman sa bag-ong mga teknolohiya ug sa mga ekipo.
5. Sa sugyot sa pederal executive institusyon ug rehiyonal nga mga awtoridad, lakip na sa mga pagbalanse buhat, lakip na ang mga kinahanglanon sa labor sa pagpanalipod sa internasyonal nga mga sumbanan. Girekomendar nga aksyon sa samang higayon kinahanglan nga pagapakamatarungon.

Trade unyon makaapil sa pagpalambo sa mga programa sa estado sa Daang Tugon ug sa kahimtang sa palibot, ang pag-andam sa regulatory ug ubang mga buhat sa pagkontrol sa natad sa labor sa pagpanalipod sa, sa kinaiyahan sa kaluwasan ug occupational mga sakit. Dugang pa, asosasyon sa mga monitor sa matag-adlaw human sa pagpatay sa mga panudlo.

Health ug kaluwasan

Kini kinahanglan nga nakita nga ingon sa usa ka komprehensibo nga sistema sa mga lakang nga nagtumong sa pagpanalipod sa mga indibidwal ug sa palibot sa diin siya nagpuyo, gikan sa mga risgo nga motumaw gikan sa pipila ka kalihokan. Ang mas komplikado kini mao, ang labaw nga compact sistema sa paghatag og proteksiyon. Kay ang pagtukod sa usa ka luwas nga palibot sa pagpahigayon sa mga kalihokan nga gikinahanglan aron makab-ot ang mosunod nga mga tumong:

1. Pagbuhat sa usa ka bug-os nga pagtuki sa mga risgo nga motumaw gikan sa implementasyon sa usa ka buhat.
2. Pagpalambo og mabungahon alang sa tawhanong lakang sa pagpanalipod, ug sa mga palibot nga kini nahimutang, gikan sa namatikdan hulga. Mga Kalihokan kinahanglan dad-on sa maximum nga epekto sa minimum nga gasto.
3. Pagpalambo og mga lakang aron sa pagpanalipod batok sa nahabilin risgo piho nga mga kalihokan.

software gikan sa

Labor pagpanalipod sa implementar pinaagi sa usa ka hugpong sa mga balaod, mga lagda, organisasyon, sanitary, technical, socio-ekonomikanhon nga mga lakang nga nagtumong sa pagsiguro sa kaluwasan, efficiency ug ang pagpreserbar sa panglawas sa tawo diha sa produksyon palibot. Sa pagkakaron, Daang Tugon nakita nga ang labing importante nga buluhaton alang sa mga lider sa negosyo ug sa mga institusyon sa gahum sa estado. Labor pagpanalipod sa usa ka dili mabulag nga sumpay uban sa mga nagkalain-laing mga siyensya. Lakip kanila, physiology, sikolohiya, sa industriya engineering ug economics, industriyal nga toxicology, proseso automation, ug sa ingon sa. Sa rehabilitasyon ug pagpalambo sa mga kahimtang sa propesyonal nga kalihokan sa partikular nga kamahinungdanon mao ang paggamit sa abante nga mga himan nga impormasyon. Pagpatuman sa mga lakang sa pagpakunhod ang mga insidente sa mga samad ug pausbaw sa mga kalihokan sa mga empleyado, sa pagdugang produksyon, pagpakunhod mga pagkawala sa produksyon. Lakip sa ubang mga butang, labor mao ang pag-ayo nalambigit sa environmental kaluwasan. Pagsala awa-aw, gas emissions, maintenance sa yuta fertility ug pagkaayo, anti-uyog ug kasaba, sa paghatag og panalipod gikan sa mga epekto sa electrostatic uma ug ubang mga kalihokan usab makatampo sa sa pagporma sa paborableng kahimtang sa produksyon. Usa ka espesyal nga papel sa niining iya sa estado. Federal ug rehiyonal nga mga awtoridad og usa ka matang sa mga programa nga gidisenyo aron matubag ang labing dinalian nga isyu sa Daang Tugon. Development sa mga kalihokan gidala sa gawas sa samang panahon sa pagkuha sa asoy sa mga detalye sa mga sektor ug mga kalihokan, pagkuha sa asoy sa mga pangandoy sa mga mamumuo sa ilang mga kaugalingon ug sa mga employers.