Unsay hinungdan sa panginahanglan alang sa reporma sa mandative sistema? Ang nag-unang mga disadvantages sa pagkontrolar sa klerk

Nagsulat nga porma sa gobyerno - ang usa ka talagsaon nga panghitabo sa kasaysayan sa Russian nga pagkaestado. Kini nga sistema nga milambo sa ibabaw sa duha ka siglo ug may usa ka importante nga papel sa pagpalig-on sa mga Russian nga pagkaestado. Unsay hinungdan sa panginahanglan alang sa reporma sa sistema sa mandative nganong kini nga nawad-an sa iyang kahulogan - sa pagbasa sa ubos.

Ang pagtunga sa mga sugo

Education mandative management system anaa sa katapusan sa ika-15 nga siglo. Kakulang sa koordinasyon tali sa mga lokal nga awtoridad dili paghatag sa usa ka kanunay nga pagkontrolar sa estado sa dako ug hilit nga mga rehiyon. Kadtong mga institusyon nga na-umol niadtong panahona, wala sa usa ka tin-aw-cut nga mga katungdanan. Tunga-tunga sa nagkatibulaag nga ug kanunay nga relasyon tali sa mga lain-laing mga teritoryo fiefdoms alang sa usa ka mubo nga panahon dihay "mga sugo", kon dili gitawag nga "korte" o "mga payag". Ang ilang mga gimbuhaton nga nabilanggo sa pagpatay sa usa ka han-ay sa mga labing gamhanan nga gahum. Ang mga principe sa kasagaran gipiyal sa usa ka partikular nga order - "aron" - ang iyang mga boyars sa pag-implementar ug pag-monitor. Ang ekspresyon nga "sa han-ay" sa mga adlaw nagpasabot nga sa katungdanan sa pagbantay sa direkta nga pagtudlo sa mga principe ug sa pag-monitor sa pagpatuman niini.

Responsibilidad sugo

Ang kamatuoran nga ang mga gimbuhaton sa unang mga sugo kaayo blurred, sumala sa mosunod nga mga kamatuoran:

- Kinabubut lain-laing mga sugo sa mubo nga panahon sa aksyon;

- umaabot nga mga dokumento nga gitumong ngadto sa pipila ka tawo ug dili sa bisan unsa nga institusyon;

- pamaagi sa mando pagpatay base sa mao nga-gitawag nga "legal nga ordinaryo nga", mao nga walay komon nga pundasyon legislative nga gikinahanglan alang sa tin-aw ug tin-awng pagpatay sa mga mando, sa ingon - mikunhod pagka-epektibo sa pagdumala.

Kini mao ang nag-unang mga rason alang sa unsa ang hinungdan sa panginahanglan sa pagreporma sa sistema sa mandative.

Ang unang sugo

Ang unang mga institusyon uban sa dugang o dili kaayo tin-aw nga gihubit sa publiko nga mga katungdanan mitindog sa tunga-tunga sa ika-16 nga siglo. Nagsulat nga sistema sa pagdumala sa Russia sa katapusan sa XV-XVII siglo. Kini nga giklasipikar pinaagi sa operatiba o Estates teritoryo grounds.

klasipikasyon sa mga mando

Ang unang kategoriya mahimong gipahinungod sugo, sa katungdanan sa pagbantay sa mga palasyo ug sa pinansyal nga mga kalihokan. Kini sa panguna sa usa ka Palasyo order, nga mao ang responsable alang sa pagmintinar sa ekonomiya sa Prinsipe, siya nagmando sa yuta ug ang mga tawo nga maoy responsable alang sa panginabuhian sa Prinsipe ni Palasyo. Order sa Dakong tipiganan sa bahandi sa katungdanan sa pagbantay sa mga koleksyon sa mga direkta nga mga buhis ug gigama sensilyo, Huntsman nagmando sa katungdanan sa pagbantay sa reserba ug pagpangayam nataran sa Prinsipe ug sa uban.

Ang ikaduha nga kategoriya anaa sa katungdanan sa pagbantay sa administrasyon sa militar ug aron sa pagsiguro sa panon sa principe ni. Fletcher nagbuhat sa sugo, hinagiban, Pushkarsky ug langyaw ug uban pang mga.

Ang ikatulo nga kategoriya sa mga sugo espesyalista gimbuhaton sa mapuslanong paagi alang sa hudisyal nga. Lokal nga Order nga moapil diha sa sumbong kabtangan, itoy, Rogue (sa ulahi - sa detective) diha sa katungdanan sa pagbantay sa mga bilanggoan, ug sa mga kriminal nga mga butang sa kapolisan, ug Zemsky sugo sa mga pulis ug sa hudisyal nga pagdumala ibabaw sa mga populasyon sa Moscow.

Ang ikaupat nga grupo - ang mga lokal nga awtoridad. Ang gidaghanon sa mga provincial ug teritoryo sugo mitubo uban sa gidaghanon gilakip ngadto sa Russian nga mga teritoryo. Busa, adunay quaternary sugo - Ryazan, Vladimir, Dmitrov, ug sa ulahi - Siberian, Little Russian, ug sa uban.

kombinar ang ikalima nga kategoriya sa espesyal nga kontrol. Pananglitan, may usa ka sugo Bato, nga mao ang responsable alang sa pagtukod sa bato building, Yamskaya, responsable sa selyo. Tungod kay may mga sugo typographical nga panahon, magbubuhat, Ambassadors ug sa uban.

Ang ikaunom nga grupo sa mga sugo sa katungdanan sa pagbantay sa mga kalihokan sa simbahan. Kini mahimo nga maglakip sa mga monghe aron, sa Patriyarkal nga korte ug sa uban.

Relasyon tali sa mga lain-laing mga sugo nga nag-umol sa diha-diha, ang usa ka tin-aw nga alokasyon sa mga responsibilidad nga wala na nagtrabaho sa gawas. Ang ubang mga sugo dili mohatag sa direksyon ngadto sa uban. Sa pag-adjust niini nga mga relasyon sa mga nag-umol pinaagi sa paghiusa sugo, nga mahimong bahinon ngadto sa pipila ka mga mayor nga mga sugo ug sa award. Busa, ang embahador aron sa 70s sa ika-17 nga siglo nagsugod sa pagdumala sa Little Russian nga ug Novgorod. Determinasyon sa mga gahum sa usa ka order dili katapusang - sa dagan sa panahon nga siya matawo pag-usab ingon sa usa ka independente nga institusyon sa usa ka piho nga hugpong sa mga gimbuhaton.

financing sa mga mando

Nagsulat nga sistema sa pagdumala sa pinansiyal kadaghanan haphazard. Kay ang mga kasamtangan nga pundo sa negosyo gikuha gikan sa usa ka dapit, nga nakolekta buhis alang sa tagsa-tagsa nga mga kaso mahimong ibalhin pundo gikan sa ubang mga sugo, o sa paghimo sa espesyal nga mga buhis. Regulasyon sa cash agay gidala gikan sa maong mga sugo sama sa gisugo sa sa tipiganan sa bahandi, collection aron ang nagasusi sa salapi ug sa ingon sa. Laing tubag sa mga pangutana sa unsa ang hinungdan sa panginahanglan alang sa reporma sa mandative sistema mahimong grabeng kalibog cash agay ug mga panagsumpaki taliwala sa mga nagkalain-laing mga sugo.

mga reporma ni Pedro

Paglabay sa panahon, ang writ management system sa Russia nagsugod sa paglihok "sa ilalum niya", nangayo sa dugang ug mas mga kapanguhaan, ug ang tanan uban sa dili kaayo nga epekto. Ang mga reporma ni Pedro ko mipuli sa karaan na sugo tabla nga ipasundayag talagsaon nga mga bahin, sa usa ka tin-aw nga kalainan tali sa legislative, executive ug hudisyal nga gahum. Tanan nga tungod sa panginahanglan alang sa reporma sa mandative sistema kinahanglan na ngadto sa nangagi, uban sa pasiuna sa bag-o nga matang sa management, nga miadto sa Russia sa pag-abot sa gahom sa hari-repormador.