Teritoryo nga basehan sa mga lokal nga kaugalingon-gobyerno: ang konsepto ug mga baruganan

Organisasyon ug katumanan sa gahum sa nasud mao ang dili mabulag nga nagkadugtong sa iyang teritoryo nga gambalay. Kini tungod sa kamatuoran nga ang buhat sa municipal ug estado istruktura nga gidala sa gawas sa sulod sa mga utlanan sa pipila ka yunit administratibo nga sa nabahin nga estado. Tagda pagpadayon sa konsepto sa teritoryo tungtonganan sa lokal nga gobyerno.

Kinatibuk-ang mga kinaiya

Ang teritoryo nga basehan alang sa organisasyon sa lokal nga gobyerno mao ang usa ka espesyal nga institute. Kini naglangkob sa usa ka hugpong sa mga lagda paghikay ug ayo sa komposisyon ug pagtukod sa mga yunit administratibo, MO utlanan, mga balaod sa ilang pagtukod ug mga kausaban. Subay sa sa Konstitusyon, lokal nga-sa-kaugalingon sa gobyerno nga gidala gikan sa rural nga, urban nga mga dapit, sa ubang mga dapit, nga nagakuha sa ngadto sa asoy sa kasaysayan, kultura ug uban pang mga tradisyon. probisyon Kini nga nadestino diha sa Federal Balaod №131. Ang normative buhat sa ideya sa teritoryo tungtonganan sa mga lokal nga gobyerno usab nagpasabot sa pagpatuman sa susama nga mga kalihokan diha sa mga urban mga distrito, intracity teritoryo magbalantay sa mga baboy ciudad. sa bili sa municipal nga mga dapit. Kini nag-ingon usab nga ang pagtukod ug pag-usab sa mga utlanan sa administratibo nga mga yunit mao ang gidala sa gawas sumala sa mga sumbanan sa mga rehiyonal nga lehislasyon.

mga lungsod

Sila mao ang mga administratibo nga mga yunit sa sulod nga gahom nakaamgo. Ang Mod karon municipal kabtangan, modagan sa usa ka gambalay sa populasyon sa pagdumala. Subay sa Federal Balaod №131 teritoryo basehan sa lokal nga-sa-kaugalingon sa gobyerno mao ang:

1. Rural ug urban pinuy-anan.
2. Municipal distrito.
3. Urban distrito.

Ang teritoryo sukaranan sa lokal nga-sa-kaugalingon sa gobyerno naghatag usab alang sa alokasyon sa distrito sa siyudad magbalantay sa mga baboy. mga prinsipyo. Sulod niini nga mga yunit sa gahum sa pagpatuman ang gidala sa direkta o pinaagi sa opsyonal nga mga lungsoranon, ug uban pang mga istruktura.

settlement

Legal ug teritoryo mga ugbokanan sa mga lokal nga gobyerno mao ang unta sa paghatag sa mga lungsod sa awtoridad sa pagsulbad sa mga problema nga may kalabutan sa pagsiguro sa kinabuhi ug mga kalihokan sa mga lungsoranon nga nagpuyo sa Ministeryo sa Defense. Rural settlement nga gitawag sa usa o pipila ka mga pinuy-anan. Sila mahimong mga lungsod, mga baryo, balangay, balangay, balangay, mga balangay, balangay, ug sa ingon sa. Sa mga rural ug urban nga mga lugar nakaamgo sa gahum sa mga lungsoranon direkta o pinaagi sa napili ug uban pang mga institusyon sa gobyerno.

municipal distrito

Sila paghiusa sa teritoryo sa pipila ka mga pinuy-anan. Sa mga lungsod sa awtoridad nga gipatuman sa mga awtoridad sa mga isyu sa inter-municipal kinaiya. Lakip sa niini nga mga pinuy-anan, ingon sa gihisgotan sa ibabaw, adunay ilang kaugalingon nga sirkulo sa katakus. Gahum diha sa municipal nga mga dapit gidala usab sa direkta o pinaagi sa usa ka gambalay sa populasyon nag-umol sa kanila.

Borough

Ingon sa usa ka pagmando sa, sila nag-umol sa basehan sa kabalangayan rehiyonal, regional o national importansya. Teritoryo basehan sa lokal nga-sa-kaugalingon sa gobyerno sa urban distrito kini nga posible nga sa pagsulbad sa mga isyu nga may kalabutan sa duha lungsod ug kabalangayan sa sulod kanila. Dugang pa, ang pipila ka mga gahum sa estado mahimong ipatuman sulod niini nga mga administratibo nga mga yunit.

Teritoryo nga basehan sa mga lokal nga kaugalingon-gobyerno: ang konsepto ug mga baruganan

Sa 2005, ang Ministry of Defense sa gibutang utlanan, urban ug rural nga mga pinuy-anan, municipal distrito ug lalawigan. Ang teritoryo sukaranan sa lokal nga-sa-kaugalingon sa gobyerno nagpaila sa yawe probisyon may kalabutan sa sa delimitation sa administrative mga yunit gikan sa usag usa. Sila gihubit sa Art. 11 sa Federal Balaod №131. Lakip sa mga yawe nga mga punto kinahanglan nga miingon:

1. RF hilisgutan nga dapit kinahanglan nga demarcated sa taliwala sa mga pinuy-anan. Mga dapit sa usa ka gamay nga populasyon, dugang pa sa kasaysayan nga yunit tapad sa publiko nga yuta, tradisyonal nga paggamit sa yuta, kalingawan ug uban pang mga dapit, dili ilakip sa mga utlanan.
2. Ang teritoryo sa mga kabalangayan, lakip na sa mga motumaw sa mga lugar sa ubos nga densidad sa populasyon, inter-settlement nga mga dapit ang nalakip sa mga municipal nga mga dapit. Eksepsiyon niini nga lagda mao ang urban distrito.

Ang mga baruganan sa teritoryo tungtonganan sa mga lokal nga gobyerno sa paghatag usab nga ang usa ka settlement nga nag-umol sa kasaysayan naugmad nga yuta, sa kasikbit nga laraw ug sa kinatibuk-an nga tradisyonal nga kinaiya, makalingaw nga mga lugar (sa walay pagtagad sa mga katuyoan ug dagway sa pagpanag-iya).

populasyon

Teritoryo basehan sa lokal nga-sa-kaugalingon sa gobyerno nga nalambigit sa gidaghanon sa mga lungsoranon nga nagpuyo sa sulod sa usa ka piho nga yuta. Sa kasyudaran mahimong maglakip sa usa ka balangay o dakbayan. Subay sa mga kinatibuk-ang plano sa iyang komposisyon naglakip usab sa mga dapit nga gigamit alang sa kalamboan sa transportasyon, sosyal ug uban pang mga inprastraktura. Ang rural nga settlement naglangkob sa usa ka lungsod / balangay, ang populasyon sa nga labaw pa kay sa 1000 nga mga tawo. (Alang sa mga dapit uban sa usa ka hataas nga Densidad - labaw pa kay sa 3 ka libo ka mga mga tawo ..). mahimo usab sila nga usa ka panaghiusa sa pipila ka mga butang, sa matag usa sa nga mao ang sa balay sa ubos sa 1 ka libo. Tawo. Ang usa ka pagmando sa mahimong ibutang sa regional lehislasyon. Kay sa panig-ingnan, sa kahimtang sa mga rural mga pinuy-anan mahimo sa pagkuha sa mga butang, ang gidaghanon sa mga molupyo sa nga ubos pa kay sa 1 ka libo. Ang mga tawo. Kini nagkinahanglan sa asoy sa Densidad sa populasyon sa mga hilisgutan, ug ang anaa sa mga teritoryo. Mga dapit uban sa usa ka populasyon nga ubos pa kay sa 100 ka mga tawo., Lakip na ang mga uban sa ubos nga densidad sa populasyon, ug nahimutang sa hilit nga mga dapit, dili mahimo nga gihatag sa maong kahimtang.

utlanan

Teritoryo basehan sa lokal nga-sa-kaugalingon sa gobyerno nag-ingon nga sama sa administrative sentro sa municipal distrito, lungsod / siyudad makalihok, gitugahan uban sa status county. Sa mga utlanan sa mga puy-anan, nga naglangkob sa duha ka o labaw pa nga mga punto gibutang sumala sa anaa sa mga pedestrian. Nagkinahanglan kini og ngadto sa asoy sa gilay-on sa mga administratibong sentro ug balik ngadto sa mga residente sa tanan nga mga butang nga nalakip sa iyang komposisyon. Kini nga lagda dili apply sa mga dapit uban sa ubos nga Densidad ug nahimutang sa hilit nga ug lisod adtoon nga mga lugar. Ang teritoryo sa settlement kinahanglan nga maglakip sa sa lungsod sa hingpit. Siya dili moadto sa laing dapit. Sa municipal distrito dapit wala naglakip urban distrito. Utlanan nga mga dapit gihubit sumala sa panginahanglan sa pag-ugmad modalities alang sa pagtubag sa intersettlement kinaiya awtorisado istruktura sa gahum.

sa buot ipasabot

Teritoryo basehan sa lokal nga-sa-kaugalingon sa gobyerno nagtukod og usa ka hugpong sa mga lagda, sumala sa diin ang settlement gets kahimtang sa siyudad distrito. Kini mao ang gibuhat sa mga rehiyonal nga lehislasyon, nga nagakuha sa ngadto sa account sa kasamtangan nga transportasyon, sa sosyal ug uban pang mga imprastruktura, nga mao ang gikinahanglan alang sa usa ka independenteng desisyon pinaagi sa municipal awtoridad isyu nga may kalabutan sa ilang pagdumala, ug ang pagpatuman sa tagsa-tagsa nga gospolnomochy.

Bahin sa populasyon Densidad

Teritoryo nga basehan sa mga lokal nga kaugalingon-gobyerno sa pagtino sa criteria nga ang gidaghanon sa mga lungsoranon giisip gamay. Kay sa mga dapit uban sa usa ka ubos nga Densidad, sa partikular, ang mga dapit sa diin ang gidaghanon sa populasyon mao ang labaw pa kay sa tulo ka higayon nga ubos pa kay sa average sa tanang mga balangay sa mga nasud. Busa, taas nga Densidad moabaga sa gidaghanon sa mga lungsoranon sa hilabihan gayud sa mga average 3 nga mga panahon. Ang listahan sa mga sakop, ang uban nga mga dapit nga may usa ka partikular nga kinaiya sa gidaghanon sa mga tawo nga nagpuyo sa sulod kanila sa mga lungsoranon, giaprobahan sa Gobyerno. Adapting niini nga listahan nga gitugotan dili na kay 1 panahon sa 5 ka tuig.

usab-usab nga mga utlanan

Teritoryo ug organisasyonal nga mga ugbokanan sa mga lokal nga kaugalingon-gobyerno nga gitukod sa Konstitusyon, kini determinado nga gidala sa gawas sa pagbalhin sa delimiting linya tali sa mga pinuy-anan nga nagakuha sa ngadto sa asoy sa mga panglantaw sa mga lungsoranon nga nagpuyo sa sulod kanila. Sumala sa Art. 12 sa Federal Balaod №131 usab-usab nga mga utlanan sa inisyatibo sa populasyon, federal, rehiyonal, municipal istruktura sa gahum pinaagi sa pag-isyu sa mga katugbang nga hilisgutan sa balaod. Sa unang kaso, ang usa ka reperendum. Ang inisyatibo sa estado / municipal awtoridad nga gi-isyu sa ilang mga desisyon. sa hilisgutan sa balaod kinahanglan nga dili moabut ngadto sa play sa panahon sa eleksyon kampanya alang sa pagporma sa municipal istruktura sa gobyerno ug sa panahon sa reperendum. Ang pag-usab sa mga utlanan sa mga distrito, nga miresulta sa pipila ka mga bahin sa Ministry of Defense nga nagsugo sa ubang mga kompaniya, gidala sa gawas uban sa pag-uyon sa mga lungsoranon nga nagpuyo sa kanila. Kini gipahayag pinaagi sa pagbotar o pagtilipon nagpalandong sa opinyon sa mga legislative (representante) mga lawas sa gahum sa mga lungsod.

importante nga butang

Sa FZ №131 gilakip warranty mahilayo ugda sa proseso sa pag-usab sa mga utlanan sa kabalangayan awtoridad kon kini nagpasabot sa usa ka pagkunhod sa ilang mga numero. Key probisyon niining bahina sa karon nga artikulo. 12. h. 5 sa lagda nga gitukod nga pagkunhod sa gidaghanon sa mga tawo sa kabalangayan nga ubos pa kay sa katunga sa minimum nga kantidad human pagtino sa mga utlanan dili molihok ingon nga usa ka igo nga basehan alang sa initiation sa lokal nga, federal / regional istruktura sa ilang pagkausab pamaagi.

kinabig MOD

Kini mao ang usa ka asosasyon sa mga butang, mga binuhat, ang ilang panagbulag, kausaban sa kahimtang sa settlement sa pag-ila sa iyang urban distrito o ang apil sa niini nga kategoriya. Ang mga lagda sumala sa nga sa kausaban mahitabo, gipahamutang sa mga ba. 13 sa Federal Balaod №131. Sumala sa lagda, kini nga mga pamaagi nga gidala sa gawas sa inisyatibo sa mga lokal nga, federal, rehiyonal nga mga organisasyon o sa publiko. Sa ulahing mga kaso, ang mga desisyon nga gikuha sa usa ka referendum. awtoridad sa desisyon nga gihimo regulasyon. Paghiusa kabalangayan nga wala maglangkit sa pag-usab sa mga utlanan sa ubang mga lungsod, uban sa pagtugot sa mga lungsoranon sa matag lokalidad. Kini gipahayag o boto sa mga tigom. Sa diha nga combine kamo 2 o labaw pa nga mga dapit diin ang uban nga mga entities dili subject sa mga kausaban sa utlanan, sa opinyon sa populasyon. Kini mao ang gipahayag sa representante istruktura sa matag teritoryo. Panagbulag sa kabalangayan, nga miresulta sa sa pagtukod sa duha ka o labaw pa nga mga pinuy-anan, uban sa pag-uyon sa populasyon sa matag usa kanila. Kini gipahayag sa mga miting o pinaagi sa pagbotar. Sa panagbulag sa mga municipal distrito, sa opinyon sa populasyon. Kini gipahayag sa mga representante nga lawas.

kausaban sa kahimtang

Kini mao ang gidala sa gawas sa pinasubay sa lokal nga mga balaod. Settlement mahimong giisip urban distrito o gihikawan sa kahimtang niini. Ang pag-usab kini nga kinaiya mao ang gidala sa gawas uban sa pag-uyon sa iyang mga lungsoranon, ingon man ang populasyon sa distrito, gikan sa panakot nga kini gigahin. Ang opinyon sa mga tawo nga gipahayag pinaagi sa kahon sa balota. Kini mao ang gidala sa gawas gilain sa distrito ug settlement. Sa pagkawala sa mga pamaagi pag-uyon alang sa pagkakabig ug kausaban sa kahimtang dili gitugotan.

konklusyon

Ang yawe dokumento aw sa teritoryo ug institusyonal nga gambalay sa mga lokal nga gobyerno mao ang Federal Balaod №131. regulasyon Kini nga detalye sa mga probisyon sa Konstitusyon, nga natudlong sa kagawasan sa mga lungsod sa mga butang nga may kalabutan sa ilang mga exclusive hurisdiksyon. Ingon sa makita gikan sa balaod, administrative-teritoryo division molihok ingon nga usa ka importante nga bahin sa gobyerno.