Representante lawas: ang konsepto, gambalay ug pamaagi sa formation

Epektibo nga ninglihok sa mga legal nga sistema nga gitukod sa nasud, sa paghatag sa mga awtoridad. Representative, executive, hudisyal nga mga institusyon pagtuman sa pagsagop ug pagpatuman sa regulasyon. sila usab porma sa igong panalipod sa mga katungod ug interes sa mga lungsoranon. Sumala sa daghang mga tigdukiduki, ang prayoridad sa sistema sa ang mga legislative (representante) mga lawas. Kini nga posisyon stems gikan sa kamatuoran nga kini nga mga institusyon nga mitabon sa usa ka naandan sa nag-unang mga direksyon sa internal ug external nga mga palisiya, pagsiguro sa pagmando sa mga probisyon sa balaod sa katilingban. Tagda dugang pa, unsa ang mga representante lawas sa nasud, ingon man sa ilang mga buluhaton ug sa kapunongan sa formation.

Kinatibuk-ang Pagpasabut

Ang baruganan sa panagbulag sa mga gahum ngadto sa tulo ka mga dapit nga nahipatik sa Konstitusyon, gisagop sa 1993. Niini diwa-agad diha sa kamatuoran nga ang matag sanga nga assign sa pipila ka mga isyu, pagtukod sa usa ka gambalay sa katakus, sa sulod nga kini pagsulbad kanila. Sa partikular, ang resolusyon sa panagbangi, ang pag-ila sa unconstitutionality sa pipila ka legal nga mga dokumento, ang isyu sa hudisyal nga silot ehersisyo sa publiko nga awtoridad. Representante institusyon pagpalambo ug pagsagop regulasyon, mouyon sa budget ug sa ingon sa. Kini nga mga isyu mao ang mga responsibilidad sa Federal Assembly ug sa rehiyonal nga mga gambalay.

parlamento

Kini naglihok ingon nga sa Supreme sa balaod-making institusyon sa nasud. Ang Federal Assembly naglangkob sa: sa Russian State Duma ug sa Federation Council. Ang unang gambalay nagadala sa kalamboan, negosasyon ug pagsagop sa mga sumbanan. Sa pipila ka mga kaso, ang usa ka legal nga dokumento nga gisusi sa Konseho sa Federation. Ang ulahing mahimong isalikway sa usa ka-aprobahan nga proyekto. Ang Federation Council, Busa, naglihok ingon sa usa ka coordinating ug supervising institusyon. mga kalihokan niini nga mga gikinahanglan sa pagpakunhod sa mga kalainan sa politika, ang pagsagop sa mga kamalaumon nga bersyon sa gisugyot nga pagmando.

formation

Ang pagporma sa representante nga mga lawas mao ang gihimo sa usa ka elective nga basehan. Ang pagpili sa mga tinugyanan mahitabo sa ilalum sa mga timbang nga sistema. Ang boto nga naglakip sa tanan nga mga citizens. Atol sa kampanya sa eleksyon ang mga partido sa politika sa paghalad sa mga listahan sa mga kandidato. Dapit sa Duma apod-apod sumala sa opisyal nga resulta sa pagbotar.

gambalay

Ang labing taas nga representante nga lawas diha sa mga komplikado nga porma sa usa ka institusyon nga magadawat Federal Balaod. Sumala sa kanila, gi-aprobahan sa rehiyonal nga mga instrumento. function Kini gihatag ngadto sa mga representante lawas sa mga sakop RF. Sila, sa baylo, gihisgotan sa lain-laing mga paagi. Kini mahimong:

• Kurultais.
• Duma (regional, siyudad, ug sa ingon sa.).
• Khurals.
• Tips ug sa ingon sa.

Dugang pa, operatiba ug teritoryo lawas. usab sila gihatagan og gahum sa mouyon regulasyon. Kini nga mga dokumento mahimong mopadayag sa diwa sa FZ, pagkontrol sa mga isyu sa hiniusang hurisdiksyon sa Russian Federation ug sa mga rehiyon, o mga problema address mahitungod lamang sa katakus sa mga sakop.

Balay sa parlamento

Representante nga lawas adunay usa ka yawe nga posisyon sa istruktura sa mga administratibo nga aparato sa Russia. Higher institusyon pagkontrolar isyu nga may kalabutan sa sa normal nga ninglihok sa tibuok katilingban sa nasud. Ang legal nga kahimtang sa mga Balay sa Parliament malig diha sa Konstitusyon. rulemaking Ang, kini nga mga pederal nga ahensiya sa adunay prayoridad. Samtang, ang nasud mahimong angkon legal nga mga buhat ug sa uban nga mga, lakip na ang legal nga mga istruktura, ug ang mga presidente sa. Kini, bisan pa niana, wala makatibhang gikan sa kalig-on ug bili sa sa Houses of Parliament.

nuances

Representante lawas - kini mao ang mga institusyon nga nag-umol sa kabubut-on sa katawhan. FS adunay ingon niana nga kahimtang nga gikan sa 1993 ngadto sa 1995. Sa pagkakaron, ang mga balay sa parlamento sa iyang diwa mao ang dili usa ka representante nga institusyon sa gahum. Kini mao ang tungod sa kamatuoran nga ang pagtudlo sa mga senador gamiton sa Presidente sa nasud. Mao kini ang Duma mahimong gitawag sa mga representante nga lawas lamang partially. Ang tinuod mao nga, alang sa panig-ingnan, sa ika-6 nga pagkatigum sa eleksyon sa iyang mga luyoluyo anaa sa ibabaw sa mga listahan. Busa, ang populasyon wala mobotar alang sa usa ka partikular nga kandidato, apan alang sa tibuok partido. Komposisyon nominado sa politikal nga panaghiusa, Apan, mahimong mausab ug human sa iyang election. Ang resulta mao ang usa ka "nga rutina" luyoluyo. Ang uban kanila, nga nagpahayag sa iyang kaugalingon o sa iyang kaugalingon, na, ug diha sa ilang mga dapit nga moabut sa usa, nga mga lungsoranon wala gani masayud. Sumala sa pipila ka mga eksperto, kinahanglan nga giisip nga questionable ug sa lamang sa legislative function sa Duma. Ang kamatuoran nga ang mga tinugyanan adunay katungod sa dili direkta pagkontrolar sa operasyon sa Audit Chamber, ang chairman sa Central Bank. mahimo usab nga sila ipadala hangyo ngadto sa prosecutor, pagtudlo sa usa ka commissioner alang sa tawo, hinungdan sa ministeryal nga miting. Kini nga mga nuances adunay usa ka mahinungdanon nga epekto sa relasyon sa mga sanga sa gahum sa estado gikan sa matag usa. Busa, ang mas taas nga sumbanan nga kahimtang, pederal nga mga awtoridad adunay halapad nga mga gahum. Duha ka mga balay sa parlamento gitugahan uban sa pagpugong sa gimbuhaton sa sulod sa iyang katakus.

Lokal nga mga awtoridad

Ang legal nga kahimtang sa niini nga mga institusyon usab sa nahipatik sa konstitusyon. Ang mga gahum sa representante nga lawas sa rehiyon naglakip sa, dugang pa sa standard-nga kahimtang sa buhat sa pagtukod ug ubang mga istruktura, ingon man sa monitor sa ilang mga pasundayag. Pakig-uban sa ubang mga sanga sa mga institusyon nga gidala sa lahi sa usa ka gihatag nga administrative yunit sa nasud. Adunay mga kalainan sa mga matang sa organisasyon sa pagsagop sa mga balaod nga proseso, review pamaagi ug resolusyon sa bisan unsa nga mga problema usab.

kapihoan

Lokal nga representante nga lawas gawasnon sa paghukom sa mga butang nga may kalabutan sa sa impormasyon, logistical, legal, pinansiyal ug organisasyon nga suporta sa ilang mga kalihokan. Tanan nga gikinahanglan nga mga galastohan alang niini nga aprobahan sa sulod sa mga institusyon. Ang gasto sa paghatag og mga kalihokan nga gihatag sa usa ka linain nga linya sa regional budget.

katakus

Lakip sa mga nag-unang mga isyu sa pagsulbad sa rehiyonal nga mga institusyon, kini kinahanglan nga nakita:

• Formation sa kapunongan, sa basehan nga eleksyon nga gipahigayon sa-sa-kaugalingon nga nagdumala mga lawas, gidala sa gawas sa ilang mga kalihokan sa sulod sa mga utlanan nga gitukod sa Konstitusyon.
• Pagtukod sa mga balayranan ug buhis, giklasipikar subay sa Federal Balaod pinaagi sa pagpahigayon sa mga rehiyon, ang han-ay sa ilang pagpabilin.
• Ang pagsagop sa sosyal ug ekonomikanhon nga mga programa sa kalamboan gisugyot sa executive nga ahensya.
• Pag-uyon sa kataposan ug pagtapos sa mga kasabutan ug kasabotan sa regional level.
• Establisar sa kontrol paagi ug kinaiya sa kabtangan sa teritoryo sa ilalum sa ilang mga hurisdiksyon.
• Determinasyon sa pamaagi sa pagtigum ug naghupot sa mga referendums.
• Pag-uyon sa plano sa pagdumala alang sa rehiyon, ang pagtukod sa gambalay sa mas taas nga executive awtoridad sa hilisgutan.

regulatory mga inisyatibo

Kini adunay mga angay nga mga gobyerno, MPS ug sa pipila ka mga opisyal. Katungod sa inisyatiba nga gihatag sa ilalum sa mga probisyon sa Konstitusyon ug sa Charter sa mga rehiyon ug sa ubang mga institusyon ug mga gambalay. Lakip kanila, sa partikular, mahimong sa publiko nga mga organisasyon ug mga pakig-uban. tuo Kini nga pagkuha sa mga lungsoranon nga nagpuyo sa usa ka partikular nga dapit.

Konsiderasyon sa gisugyot nga mga proyekto

Gidisenyo regulasyon nga gihatag sa mga tawo nga nag-okupar sa senior nga mga posisyon sa rehiyon nga gitun-an ingon nga usa ka prayoridad. Konsiderasyon sa mga bayranan, nga naghatag og gasto taklap, sapaw nga unta aron sa pagdala sa mga sakop budget gihimo alang sa labing menos 2 ka semana (14 ka adlaw).

Ang pamaagi alang sa pag-uyon sa mga buhat

desisyon pamaagi natukod sumala sa magamit nga balaod. Ang proseso adunay iyang kaugalingon nga mga detalye. Sa partikular:

1. Ang pagsagop sa Charter sa hilisgutan, ug mga kausaban nga gihimo sa usa ka kadaghanan boto kaniya. Sa kini nga kaso, kini kinahanglan nga dili moubos sa 2/3 sa kinatibuk-ang gidaghanon sa mga tinugyanan.
2. Bills giisip sa labing menos 2 pagbasa. Kon kamo modawat o mosalikway sa buhat nga gidisenyo aron sa paghimo sa angay nga mga desisyon.
3. Pag-uyon sa mga balaod sa rehiyon pinaagi sa usa ka kadaghanan sa mga kinatibuk-ang gidaghanon sa mga tinugyanan-on ug mga desisyon - ang gidaghanon sa mga pinili.
4. Ingon sa usa ka mahinungdanon nga kahimtang regulasyon sa pag-abut sa epekto sa pabor sa iyang promulgation (promulgation) mga tawo nga anaa sa top han-ay.
5. Sa kaso sa pagsalikway sa bill mahimo veto makadaug sa kadaghanan, nga mao ang dili ubos pa kay sa 2/3 sa tibuok hugpong sa mga MPS.

Regulations kabalaoran moabut ngadto sa epekto diha-diha dayon human sa publikasyon sa opisyal nga tinubdan. Mga balaod, regulasyon kalabutan sa sa pagpanalipod sa kagawasan ug katungod, gitugahan uban sa legal nga pwersa sa dili sa sayo pa kay sa 10 ka adlaw human sa publikasyon.

legal nga kahimtang

Lagda-sa paghimo og regional (lokal nga) awtoridad permanente nga mga institusyon. molihok sila ingon sa usa ka single nga administrative yunit nga gambalay, nga adunay katungod sa pagkuha sa pormal nga legal nga mga buhat. Ang mga gimbuhaton institusyon lakip na ang legal nga regulasyon sa exclusive hurisdiksyon sa rehiyon, ingon man ang mga joint hurisdiksyon uban sa mga labing taas nga representante nga lawas sa nasud. Ang istruktura sa administratibo nga mga yunit sa mga katungod sa mga legal nga mga ahensiya adunay opisyal nga selyo. Ang ngalan sa representante nga lawas sa matag hilisgutan, sa iyang mga internal nga istruktura determinado subay sa Charter (Constitution), sumala sa national, sa kasaysayan ug sa ubang mga tradisyon.

Ang mga detalye sa eleksyon

FZ Ang № 184 gihubit gambalay ug mga pamaagi sumala sa diin ang lokal nga normative giumol. Pagpili sa luyoluyo mga lungsoranon nga nagpuyo sa sulod sa nga administrative yunit. Sa pag-apil sa kampanya, sila kinahanglan nga matugahan sa pinili nga (aktibo) sa balaod. Ingon sa usa ka kandidato makasulti Russian nga lungsoranon nga nakaabot sa usa ka edad. Siya, pinaagi sa balaod, kinahanglan gayud nga adunay usa ka passive katungod nga napili. Elections nga gipahigayon pinaagi sa tinago nga balota. Kahimtang sa mga tinugyanan, nga ang gidugayon sa ilang mga termino sa opisina, ang han-ay sumala sa nga giandam ug gipatuman sa eleksyon kampanya, nga giuyonan diha sa federal lehislasyon, ang Charter (Constitution) ug uban pang mga legal nga mga instrumento sa rehiyon. Mga miting publiko, apan pribado nga mga miting gitugotan. Ang kapunongan sa sa katapusan nga pagkatigum nga gihatag diha sa mga regulasyon, nga giuyonan sa usa ka regional o municipal representante nga lawas.

Ang komposisyon sa mga rehiyonal nga mga institusyon

Kadaghanan sa mga representante nga mga lawas sa mga rehiyon mao ang unicameral. Ang duha ka mga lawak sa parlamento gihatag lamang sa pipila ka mga republika. Formation representante institusyon gidala gikan sa electoral nga proseso sa timbang ug kadaghanan sistema sa. Dili dili kaayo pa kay sa katunga sa mga tinugyanan nga pinili nga sumala sa usa ka katawhan, sumala sa gidaghanon sa mga boto alang sa mga listahan sa mga eleksyon mga pakig-uban. Ang gidaghanon sa mga tinugyanan sa lehislatura sa mga hilisgutan gihubit diha sa Charter sa rehiyon. Ang gidaghanon sa mga pagpili vary gikan sa 11 (sa Tajmyrsky AO) sa 194 (Bashkortostan Republic). Gitas-on sa pagpuyo sa usa ka lungsoranon sa MP kahimtang sa sa sa sa Charter. Apan, ang termino dili mahimo nga labaw pa kay sa lima ka tuig. Ang gidaghanon sa mga opisyales sa pagtuman sa ilang mga kalihokan sa usa ka regular nga basehan, determinado sa may kalabutan legal nga buhat sa mga rehiyon.

pundo

Gasto, nga mao ang mga gikinahanglan alang sa operasyon sa representante sa rehiyonal nga awtoridad, nga gihatag gilain gikan sa uban nga mga gasto sa sumala sa budget classification sa Russian Federation. Order ug sa pagpugong sa mga apod-apod sa mga pundo sa pagpatuman sa kinitaan ug paggasto mga butang sa tagsa-tagsa luyoluyo o sa ilang mga grupo ingon man sa balaod-sa paghimo og mga institusyon wala gitugotan. Sa samang panahon sa mga gahum sa usa ka representante gambalay sa rehiyon sa pagdumala sa administrasyon sa budget pundo dili limitado.

Ang mga balaod sa representante nga lawas sa mga rehiyon

Normative mga buhat sa niini nga matang sa pagsulbad sa mga nagkalain-laing mga isyu. Kini naglakip sa, sa partikular, naglakip sa:

1. Pag-uyon sa mga rehiyonal nga budget ug ang iyang pagpatuman report, nga gihatag sa tawo nga naghupot sa labing taas nga katungdanan.
2. Pagtukod sa mga pamaagi alang sa eleksyon sa lokal nga-sa-kaugalingon administrative yunit sa sulod sa gambalay.
3. Pag-uyon sa mga ekonomiya ug sosyal nga kalamboan sa rehiyon, usa ka programa nga naghatag og usa ka mas taas nga kompaniya.
4. Pagtukod sa mga balayranan ug buhis nga may kalabutan sa sa pagpahigayon sa administrasyon, nga sila gipangayo.
5. Pag-uyon sa badyet sa teritoryo estado extra-budgetary pundo ug mga taho sa ilang pagpatuman.
6. Determinasyon sa order management ug disposisyon sa mga hilisgutan kabtangan, lakip na ang shares, stocks ug uban pang mga shares sa kaulohan sa ekonomiya partnerships, kompanya ug mga negosyo sa uban nga mga organisasyon ug legal nga matang.
7. Pag-uyon sa determinasyon ug sa kataposan sa regional nga mga kasabotan.
8. Pagtukod sa kapunongan sa organisar ug naghupot sa mga referendums.
9. Kahubitan sa administratibo ug teritoryo gambalay sa rehiyon ug sa mga lagda sa kausaban.
10. Pagtukod sa istruktura sa ubang mga dapit sa Institute.
11. Pagtino sa kapunongan sa eleksyon sa representante nga lawas sa rehiyon.

regulasyon

Representante regional awtoridad adunay katungod sa paghimo sa maong mga regulasyon sa nagkalain-laing mga kasamtangan, sa operasyon nga mga isyu. Sa partikular gidala Resolution sa:

1. Ang pagsagop sa usa ka sumbanan-sa paghimo regulasyon sa Institute, pagsulbad sa mga isyu nga may kalabutan sa mga internal nga mga regulasyon sa kalihokan.
2. Paghimo sa transmission sa mas taas nga awtoridad sa sa hilisgutan sa mga lungsoranon pinaagi sa presidente sa Russia.
3. Ang pagtudlo ug pagtangtang gikan niini sa tagsa-tagsa nga mga empleyado.
4. Paghimo sa pag-uyon sa pag-post sa pipila ka mga tawo, kon ang order natukod diha sa Konstitusyon, Balaod ug ang Charter sa rehiyon.
5. Pagtudlo sa petsa sa eleksyon sa mga representante nga lawas sa mga hilisgutan.
6. Ang panahon sa referendum sa statutory mga buhat sa mga kaso sa rehiyon.
7. Paghimo sa mga desisyon mahitungod sa pagsalig / pagsalig sa mga senior nga opisyal sa, lakip na ang executive mga lawas, aron sa pagtudlo sa usa ka representante nga institusyon nga miapil.
8. Pag-uyon sa tugon sa pagbag-o administrative yunit utlanan.
9. Pag-uyon sa draft treaty sa pagkabahin sa mga gahum.
10. Pagtudlo sa mga maghuhukom awtorisado (konstitusyonal) korte sa rehiyon.
11. Paghimo sa ubang mga desisyon sa mga isyu nga, sumala sa Konstitusyon ug sa uban pang mga normative mga buhat nga gipahinungod ngadto sa pagpahigayon sa mga representante nga lawas sa mga hilisgutan.

Sayo sa pagtapos sa kalihokan

Ang mga gahum sa balaod-sa paghimo sa lawas mohunong sa atubangan sa deadline, sa kaso sa iyang pagkabungkag sa:

1. Independent desisyon-making pinaagi sa mga tinugyanan.
2. Resolusyon sa mga ulo sa rehiyon, kon sa usa ka miting sa mga normative buhat gisagop supak sa legal nga mga dokumento nga may mas taas nga gahum. Sa kini nga kaso, ang mga kamatuoran sa mga non-compliance kinahanglan nga malig-on diha sa mga sawang, ug ang mga representante nga lawas mapakyas sa pagwagtang sa gipadayag nga mga paglapas sulod sa unom ka bulan gikan sa epektibo nga petsa sa paghukom sa aksyon.

Sa sayo nga pagkabungkag sa usa ka espesyal nga eleksyon nga gitudlo. Sila gihimo nga dili pa 6 ka bulan human sa pagsulod ngadto sa pwersa sa desisyon sa undang sa mga gahum sa representante nga lawas. Sayo sa dissolution nga gitugotan sa panghitabo sa usa ka paghukom sa mga ineligibility sa sa kasamtangan nga komposisyon sa mga tinugyanan. Ang maong usa ka kahimtang mahitabo, sa taliwala sa ubang mga butang, ug pinaagi sa pagdugang sa mga napili nga mga representante sa ilang awtoridad.

Pagsalig sa ulo sa rehiyon

Ang representante nga lawas sa gitugyan ingon nga usa ka matarung nga. Pagsalig ang tawo nga nag-okupar sa labing taas nga katungdanan, gipahayag diha sa mosunod nga mga kaso:

1. Ang publikasyon sa mga regulasyon nga sila dili motuman sa mga probisyon sa Federal Balaod, sa Konstitusyon, ang Charter sa rehiyon ug sa uban pang mga legal nga mga dokumento. Sa diha nga kini panagsumpaki kinahanglan nga malig-on sa sulod sa gambalay sa hearing, ingon nga ang labing gamhanan nga executive lawas sa lider wala giwagtang sa kalainan sa katapusan sa bulan gikan sa petsa sa pagsulod ngadto sa pwersa sa usa ka order sa korte.
2. Pag-ila sa laing gross paglapas sa Federal Balaod, regulasyon sa rehiyon, sa Konstitusyon ug sa ubang mga dokumento sa kinaiyahan, kon kini misangpot sa kaylap nga paglapas sa kagawasan, katungod ug interes sa mga populasyon sa mga administrative unit.

Ang desisyon sa pagsalig sa ulo sa labing gamhanan nga executive nga lawas ekspresyon aprobahan kon makadawat niini 1/3 sa mga tinugyanan misulti sa pagtukod sa ilang gidaghanon sa inisyatibo sa sa mao gihapon nga gidaghanon sa mga tinugyanan. Sa panghitabo sa maong usa ka order sa tawo nga naghupot sa labing taas nga regional office, diha-diha dayon nga gipadala sa iyang resignation sa pagtapos sa kalihokan sa institute, nga manager. Sa samang higayon kinahanglan nga sa pagporma sa usa ka bag-o nga executive nga lawas. Kon kini dili, ang kanhi gimbuhaton institusyon hangtud sa bag-ong estruktura.