Teoriya sa lokal nga gobyerno: ang lamesa. Maayo nga buhat ug mga demerits sa mga teoriya sa lokal nga gobyerno. free komunidad teoriya sa lokal nga gobyerno. Ang teoriya sa dualismo sa lokal nga gobyerno

Nagkalain-lain nga mga teoriya sa lokal nga gobyerno - sa usa ka hugpong sa mga ideya ug mga opinyon, nga nagpatin-aw sa kinaiya ug sa organisasyon sa gobyerno lokal. Kini nga mga disiplina ang mitumaw nga ingon sa usa ka research base sa kahibalo sa mga siglo sa kasaysayan nga kasinatian sa katawhan. Adunay pipila sa maong mga teoriya. lahi sila gikan sa matag uban nga mga - ang uban gamay, ang uban mahinuklugong.

Ang kasaysayan sa panghitabo sa-sa-kaugalingon sa gobyerno

Modernong sistema sa municipal mga gobyerno sa kadaghanan sa mga nasud sa Europe, ang US ug Japan natukod human ang mga reporma sa XIX siglo. Apan, ang ilang mga mag-uuna - sa komunidad ug sa mga polis demokrasya - mitumaw sa karaang mga panahon.

Ang termino nga "lungsod" nagpakita sa karaang Roma, sa diha nga may naglungtad ang usa ka republican sistema. Busa gitawag sa pagdumala urban nga katilingban, nga gikuha sa ibabaw sa iyang kaugalingon ang obligasyon sa pagsulbad sa ekonomiya problema (lakip na sa alokasyon sa pundo gikan sa buhis). Sa kasamtangan nga internasyonal nga tradisyon sa mga lungsod mahimong bisan sa ug rural nga mga pinuy-anan.

Ang unang teoriya sa mga lokal nga gobyerno nagsugod sa sa sa Roma Republic. Una, ang usa ka gamay nga siyudad sa Tiber nagpuyo sumala sa mga desisyon sa ulo sa estado direkta. Apan, ang epekto ug ang gidak-on sa Roma mitubo. Yuliy Tsezar sa 45 BC. e. Ako nakahukom sa pagtugyan sa pipila sa iyang mga mga gahum ngadto sa mga lokal nga awtoridad. Sa kinatibuk-an, paggahin bulan sa gubat sa layo nga mga probinsya, walay panahon sa pag-atubang sa ekonomiya nga mga problema sa kaulohan.

Lokal nga-sa-kaugalingon sa gobyerno sa usa ka libre nga komunidad

Adunay pipila ka mga criteria nga lain-laing mga mga teoriya sa lokal nga gobyerno. kamo makahimo sa pagpili sa labing importante ug sukaranang niini nga mga: sa unsa nga paagi sa paghimo sa mga institusyon, ang kantidad ug kinaiya sa sa hurisdiksyon sa mga kaso, ingon man sa mga relasyon uban sa mga labing taas nga awtoridad sa estado.

German nga sa siyensiya school, base sa pagtuki sa niini nga mga kinaiya, formulated ang teoriya sa libre nga komunidad. Ang mga magtutukod sa teoriya niini - ang mga tigdukiduki Ahrens, Gerber, Meyer, Ressler ug Laband. Ang nag-unang baruganan, nga ilang gihimo, mao ang kamatuoran nga ang komunidad adunay katungod sa kagawasan, gawas pagdumala sa ilang kaugalingon nga mga kalihokan. Kini nga gamay nga yunit sa katilingban mao ang daghan nga mas importante pa kay sa estado ingon sa usa ka bug-os nga. Busa, ang sentral nga gobyerno sa pagtahod sa mga interes sa mga lungsod.

Free komunidad teoriya sa lokal nga gobyerno sa migawas nga usa ka tubag sa ekonomiya, nga mao ang resulta sa walay kabangkaagan sa pagdumala sa estado opisyal. Busa, ang usa ka bag-o nga sistema nga mitumaw sa Germany sa XIX siglo, diha sa ilalum sa usa ka labing realistiko, tungod sa ordinaryo, sa rason.

mga lungsod nga nagtrabaho sa mga baruganan sa

Apan, ang mga sumusunod sa mga bag-o nga doktrina mao ang gikinahanglan nga pamatud-an sa iyang katungod, ug gikan sa usa ka theoretical nga punto sa panglantaw. Sukad German nga mga siyentipiko miadto sa konklusyon nga ang komunidad sa atubangan sa estado, ug busa, kini mao ang gamut nga hinungdan. Nga mao, ang katungod sa-sa-kaugalingon sa gobyerno motungha gikan sa kinaiya sa tawhanong katilingban.

Sa XIX siglo Germany mao ang dili usa ka hiniusa nga kahimtang. Kini gibahin ngadto sa daghan nga mga punoan ug mga gingharian, pyudal Middle Ages nga namugna pinaagi sa sistema sa. free komunidad teoriya sa lokal nga gobyerno sa nagkahiduol usa ka kasaysayan nga panig-ingnan gikan sa German nga republika sa siyudad. malingaw sila sa kagawasan pinaagi sa mapuslanon nga negosyo uban sa ilang mga silingan. Ang kaayohan sa mga molupyo niini nga mga siyudad mao ang mas taas pa kay sa sa national average. Proponents sa teoriya sa lokal nga gobyerno nga gikutlo sa panig-ingnan sa mga panig-ingnan sa Middle Ages.

Busa kini formulated sa daghan sa mga baruganan nga ang mga lungsoranon sa mga lungsod uban sa mga buhi. Una, kini mao ang election sa mga miyembro sa lokal nga gobyerno. Ang katungod sa pagboto ilalom sa maong usa ka sistema nga adunay sa matag sakop sa komunidad. Ikaduha, ang tanang mga kaso, nga nagdumala sa lungsod, nga gibahin ngadto sa duha ka nag-unang mga grupo. Kini nga mga panudlo nga gihatag sa sentral nga gobyerno, ug ang ilang mga kaugalingon nga mga problema nga masulbad sa lokal nga gobyerno.

Ikatulo, ang estado walay katungod sa pagpanghilabot sa desisyon nga gikuha sa lungsod. Kini lamang ang kinahanglan aron sa pagsiguro nga ang mga komunidad dili-extend sa unahan sa iyang katakus.

Paggamit sa teoriya sa libre nga komunidad

Ang labaw sa mga bentaha ug disbentaha sa mga lokal nga mga teoriya sa gobyerno aktibo nga gihisgotan diha sa European nga katilingban sa unang katunga sa XIX siglo. Sa 1830-1840-dad. Ang pipila niini nga mga baruganan nga gisagop sa Belgian lehislasyon. Ang konstitusyon sa niini nga nasud alang sa unang higayon sa municipal awtoridad sa pag-ila sa "ikaupat nga" gahom sa usa ka ginikanan uban sa executive, legislative ug hudisyal. Kini nga panghitabo mao ang usa ka breakthrough sa tibuok ideolohiya sa lokal nga gobyerno. Bisan sa modernong katilingban, ang thesis sa "ikaupat nga gahom sa" dili pormal nga nahipatik sa kadaghanan sa mga nasud. Busa, ingon nga usa ka reporma mao ang labi impresibo sa unang katunga sa XIX siglo.

Apan, sa katapusan sa siglo, ang usa ka libre nga komunidad teoriya mao nga dili makataronganon. Nganong mahitabo kini? Dako nga teritoryo nga mga yunit mga Pederadong diha sa kinaiyahan, ie sila nagsalig sa sentro. Sa maong kahimtang kini mao ang hilabihan nga lisud nga sa pagpamatuod sa kagawasan sa komunidad.

sosyal nga teoriya

Sa diha nga ang libre nga komunidad teoriya nagpabilin sa nangagi, sa iyang dapit miabut ang usa ka bag-o, nga nahimong nailhan nga mga social o sa socio-economic. Unsa ang kalainan tali niining duha ka mga ideya? Kaniadto kini naghunahuna nga ang mga katungod sa lungsod sa mga natural ug dili maagaw nga. Supporters sa social teoriya mitan-aw sa niini nga butang sa lahi nga paagi. Sumala sa ilang pagtulon-an, ang mga katungod nga motumaw gikan sa ekonomiya kalihokan sa lungsod. Ug nga siya mahimong usa ka prayoridad.

Ang teoriya sa ekonomiya sa lokal nga gobyerno nga giila sa komunidad ubos sa balaod, independente gikan sa estado. Ang yawe mao ang buhat sa municipal kinaiya alang kaniya. Ang gobyerno kinahanglang mohukom lamang sa mga kalihokan sa estado. Daghang mga teoriya sa lokal nga gobyerno, ingon man sa publiko, base sa kamatuoran nga ang komunidad gibutang bisan pa sa tanan nga mga gahum sa sentral nga makina. Tigpaluyo sa mga ideya sa kagawasan sa mga lungsod sa tin-aw ang laraw sa mga gahum sa taliwala sa duha ka sistema sa.

Kini mao ang importante nga makasabut nga ang publiko nga teoriya sa lokal nga kagamhanan adunay iyang drawbacks. sila sa kamatuoran nga ang mga lungsod nga sinaktan sa pribado nga linaw, nga usab nga moapil diha sa ekonomiya nga mga kalihokan. Kon ang mga tawo kooperar sa iyang kaugalingon nga inisyatibo, alang sa panig-ingnan, aron sa pagtikad sa yuta, sila mahimong mopili sa pagbiya sa niini nga grupo. Teritoryo units (ie mga lungsod) sa motangtang sa ilang mga kaugalingon nga dili. Sila hugot nga limitado sa balaod. Ang ilang mga utlanan ug mga internal nga gambalay, bisan pa sa tanan nga mga butang, nag-agad sa estado.

sa Russia

Usa ka panig-ingnan sa mga aplikasyon sa mga publiko nga teoriya sa lokal nga gobyerno nga makita diha sa kasaysayan sa nasud. Sa 1860 Emperador Alexander II nga gipahigayon sa iyang nabantog nga mga reporma. Una siya gibuhian sa mga serfs. Kini mahinuklugong gipanglintuwad ang gambalay sa provincial katilingban, ilabi na sa mga rural nga mga rehiyon.

Kay ang mga mag-uuma sa reporma sa misunod zemskaja. Kini mao ang sama nga mga kausaban sa lokal nga gobyerno. Ang mga regulasyon sa zemstvo institusyon sa 1864 tinuyo nagpasiugda sa kamatuoran nga ang ekonomiya nga kalihokan zemstvos naglungtad gilain gikan sa administratibo nga mga desisyon sa gahum.

Sa municipal reporma adunay gisulat Slavophile tigpublikar. Pananglitan, Basil Leshkov nagtuo nga komunidad kagawasan gikan sa estado sa mga gikan sa mga siglo-daan nga Russian nga tradisyon naglungtad sa prinsipe panahon.

Buhi ug flexible-sa-kaugalingon sa gobyerno nga supak sa mga inefficient ug hinay burukrasya. "Top" mga desisyon sa estado kanunay nga gihimo. Opisyal lamang pagtuman sa order nga gihatag ngadto kaniya pinaagi sa ulo. Ang maong interesado tinamdan ug kakulang sa responsibilidad sa sibil nga mga alagad mao ang lahi kaayo gikan sa kalihokan sa mga Zemstvos. lungsod sa naghatag sa mga lokal nga usa ka himan sa pagpatuman sa ilang mga inisyatibo. konseho District - sa usa ka dako nga paagi sa pag-usab sa ekonomiya ug sa paghimo niini nga mas epektibo.

Ang mga reporma nga gihimo sa Alexander II sa espiritu sa publiko gobyerno teoriya, nanganak bunga sa usa ka pipila ka mga tuig. Base sa bag-ong ekonomiya ug negosyo. Sa probinsya sa salapi midagayday pinaagi sa trade. Zemstva mahimong patubo, nga misaka Russian nga kapitalismo, naghimo sa Russian nga Imperyo sa usa sa mga kinadak-ang ekonomiya sa kalibutan.

estado teoriya

Sa maong panahon (sa XIX siglo) sa kinatibuk-ang teoriya nga pagsaway, ug sa lang-at. kaaway niini dili gusto sa kamatuoran nga ang lungsod mao ang bulag gikan sa sentral nga gobyerno. Lakip niini nga mga pilosopo mitumaw nga kahimtang teoriya sa lokal nga gobyerno. Ang nag-unang mga probisyon nga naugmad sa German nga mga tigdukiduki Lorenz von Stein ug Rudolf Rudolf von Gneist. "Statists" ug mipuyo sa Russia, diin ang maong mga panglantaw sa mga popular nga ingon sa bahin sa usa ka konserbatibo nga programa, dili gihigugma langyaw nga liberalismo. teoriya Kini naugmad sa pre-rebolusyonaryong panahon abogado Nikolai Lazarev, Alejandro ug Vladimir Gradovsky kaulawan.

Sila ug ang ilang mga tigpaluyo nagtuo nga ang lokal nga gobyerno adunay komon nga mga gamot sa sistema sa estado, nga mao ang ngano nga kini gikinahanglan sa pagtuman sa mga lungsod sa mga institusyon sa estado sa sistema. Sa samang panahon, ang mga opisyal nga dili makatrabaho sa mga zemstvos ug sa susamang mga institusyon. Adunay unta nga lamang gikan sa mga lokal nga komunidad nga interesado sa high-performance municipal mga miting. Ang estado machine kaayo dako ug komplikado sa pagdumala nga epektibo, alang sa panig-ingnan, uban sa mga buluhaton sa panimalay. Busa siya idelegar ang pipila sa iyang mga mga gahum zemstvos.

Politika ug legal nga teoriya

Ang mga magtutukod sa mga kahimtang sa mga teoriya Lorenz von Stein ug Rudolf Gneyst lahi sa pipila ka sukaranan nga theses. Busa, ingon nga bahin sa ilang kinatibuk-ang doktrina nagpakita sa duha ka lahi nga mga direksyon. Rudolf von Gneist nahimong Magbubuhat sa politikal nga teoriya ug Stein naugmad legal. Unsa nga paagi nga sila magkalahi? Rudolf von Gneist miingon nga ang election sa mga lokal nga-sa-kaugalingon sa gobyerno dili garantiya sa ilang kagawasan. Kini mao ang tungod sa kamatuoran nga sa diha nga ang usa ka tawo moadto sa usa ka publiko nga buhatan, siya nagsalig sa mga awtoridad tungod sa sweldo. Nga opisyal nga, napili nga mga representante sa lungsod, dili usa ka independenteng numero. Iyang mga desisyon makaapekto sa sentral nga gobyerno. Pinaagi sa kontradiksyon kini modala peculiarities sa politikal nga sistema.

Sa unsa nga paagi nga kini nga posible nga sa paghimo sa napili nga mga representante sa ilang kaugalingon? Rudolf von Gneist nga gihalad ngadto sa reformat sa ilang mga posisyon sa bezvozmednye. Kini mohatag sa mga sakop sa lungsod sa kagawasan gikan sa awtoridad, tungod kay kini nga mga lawas nga moabut lamang nga mga tawo nga miadto didto sa ilang kaugalingon ug mga pagtuo. Rudolf von Gneist nagtuo nga kini nga mga posisyon nga gibutang sa mga halangdon nga mga representante sa mga lokal nga komunidad. Apan, ang iyang panglantaw nga dili makaplagan sa daghan nga suporta.

Lorenz von Stein gimugna sa laing ideya, nga mao ang legal nga teoriya sa lokal nga gobyerno. Sa unsa nga paagi nga kini lahi gikan sa mga panghunahuna ug sa Rudolf von Gneist iyang pipila supporters? Stein naghunahuna nga ang mga lungsod kinahanglan nga anaa gilain gikan sa sentral nga gobyerno. Ang mga delegado sa estado nga bahin sa iyang mga mga gahum ngadto kanila. Busa, mga lokal nga mga gobyerno pagsulbad sa pipila ka administrative buluhaton nga dili sa usa ka bahin sa burukratiko makina. Kini mao ang mga estado teoriya sa lokal nga gobyerno. Ang lamesa nagpakita sa mga bahin sa kanila.

dualismo

Makaiikag, ang modernong teoriya sa lokal nga gobyerno naglakip sa mga elemento sa teoriya nga mitumaw sa XIX siglo. Mga siyentipiko sa pagtino sa kasamtangan nga mga lungsod sama sa lokal nga mga lawas sa sulod sa sistema sa estado. Adunay uban nga mga depinisyon. Pananglitan, sa Denmark, ang lokal nga gobyerno nga gitawag nga usa ka "kahimtang sa sulod sa usa ka kahimtang."

Ang maong usa ka sistema sa mga relasyon tali sa mga awtoridad ug sa mga lungsod nagpakita sa mga duha baruganan sa maong mga kalihokan. Kini mao ang usa ka pagtino butang sa pagtuo nga sistema nga gitawag ug "teoriya sa dualismo sa lokal nga gobyerno."

Ang nag-unang baruganan sa kini mao ang mosunod nga pangagpas. Kon ang napili nga mga representante sa mga performing gimbuhaton nga kahimtang, sila sa ilang kaugalingon mahimong bahin sa makina estado. Sa kini nga kaso, ang lokal nga mga gobyerno nga dili makaapekto sa mga administratibo nga mga problema, ang mga epektibo ug mga walay pulos. Pananglitan, sa pagsulbad sa ekonomiya isyu, sa walay naka-apekto sa siyudad, kini mao ang hilabihan lisud nga sa budget. Busa, mga lungsod sa mga natural nga integrated ngadto sa estado, aron nga adunay usa ka epekto sa kasamtangan nga kalihokan sa teritoryo nga responsable sila.

Modernong domestic-sa-kaugalingon sa gobyerno

Sa modernong Russian nga sistema sa municipal gobyerno ang pinakadako nga epekto mao lang ang teoriya sa dualismo sa lokal nga gobyerno. relasyon Kini makita diha sa kamatuoran nga ang pinili nga mga lawas sa trabaho sa duha ka sa publiko ug sa ibabaw sa basehan sa gobyerno pag-ayo nalambigit sa usag usa.

Kon ang maong butang mao ang usa ka isyu sa lokal nga kamahinungdanon, ang domestic munisipyo mahimong mosalig sa iyang kaugalingon nga kagawasan gikan sa sentro. Ang ilang desisyon nga base sa panguna sa panglantaw "gikan sa ubos", tungod kay sa niini nga paagi pagkontrolar sa urban nga kinabuhi sa labing epektibo nga paagi. Apan, sa dihang ang lokal nga mga awtoridad hunahunaa mga proyekto nga may kalabutan sa publiko nga palisiya, iusa sila sa sentral nga gobyerno ug mouyon sa posisyon niini. Ang maong usa ka sistema mao ang resulta sa usag pagkompromiso sa taliwala sa lain-laing mga publiko nga mga institusyon. Kini makita sa ilang kinatibuk o duha dinoble teoriya sa lokal nga gobyerno.

Kon motawag kaninyo nga mga lungsod lamang sa usa ka sosyal nga panghitabo, ang ingon nga sa usa ka pamahayag mao ang walay bisan unsa nga labaw pa kay sa usa ka makusog nga deklarasyon. Karon napili nga mga lawas sa provincial level sa usa ka paagi o sa lain nga makig-uban sa estado sa epektibo nga pagtabang sa mga tawo sa pagpuyo nga mas maayo ug mas malipayon. Ug niini nga kahimtang mao ang dili lamang sa Russia.